2008年6月3日,星期二(GSM+8 北京时间)
浙江法制报 > 第四版:钱塘 改变文字大小:   | 打印 | 关闭 
化解矛盾纠纷 推进平安建设
本报记者 蔡亮

  松阳县的玉岩镇与枫坪乡毗邻,村民大多沾亲带故,生产生活交流频繁。可是,两地村民之间也时常发生矛盾纠纷。因此,建立一个跨乡镇的纠纷调处平台显得十分必要。
  玉岩镇和枫坪乡都在玉岩镇派出所的辖区内。2004年底,玉岩镇派出所对治安调解模式进行了大胆革新,联合两个乡镇的司法所推出“双所联动工作机制”,建立了“双所联动中心”,共同调处涉及两地的治安案件、意外事故以及双方当事人同意和解的轻伤案件。
  “双所联动”有两种运作方式,分别针对不同的情况。一种是针对矛盾纠纷需要做进一步协商调解的,由当事人提出申请,通过“双所联动中心”协调,并寻求当地人大代表、政协委员、知名人士的协助,在乡镇调解中心进行调解。
  另一种则是针对容易激化的突发状况,由“双所联动中心”主动介入。比如,发生了交通事故,因交警部门处理往往需要时间,而山民的族群意识较强,容易发生过激行为,进而引发群体性事件。所以,一旦发生交通事故,中心工作人员就主动介入,当场组织调解或者事后尽快召集双方当事人调解,化解矛盾纠纷。
  俗话说:“清官难断家务事。”农村的纠纷,常常是公说公有理,婆说婆有理,关系错综复杂。所以,调处必须要有耐心。一次,枫坪乡南胜村因建房发生打架事件。接报后,派出所迅速出警,稳定了现场局势。经调查,案件的原因比较复杂,涉案人员众多。为此“双所联动中心”邀请玉岩镇和枫坪乡司法所的调解员共同参与讨论,确定了调解方案。经耐心细致地做双方的思想工作,双方不仅很快达成了医药费赔偿协议,妥善处理了建房问题,而且积聚在双方之间许多年的矛盾也被成功化解。
  据统计,从创建至今,“双所联动中心”共调解了84起案件,全部调解成功。玉岩镇已连续65个月没发生集体上访和越级上访事件;连续37个月中,19次县领导下访,均为零接访。
  记者从松阳县委政法委了解到,“双所联动”只是近年来松阳县探索创新基层平安工作机制的亮点之一。除此之外,板桥乡综治工作中心建立了民族纠纷调解小组,西屏镇各社区根据各自特点建立了各种治安防范组织,各村还普遍建立了群防群治工作站和联村调解工作机制。“积小平安为大平安”,松阳人的平安理念正逐步变为现实。2005年至2007年,松阳县连续三年被省委、省政府命名为“平安县”,群众安全感满意率连续三年超过97%。